摘要：区块链发展政策文件A.布局区块链项目山东都有哪些相关部门开始行动区块链从被提出至今已经过去十年，十年间在国内各相关部门的引导和支持下，区块链已经渗透到各个行...
区块链发展政策文件
A. 布局区块链项目 山东都有哪些相关部门开始行动
区块链从被提出至今已经过去十年，十年间在国内各相关部门的引导和支持下，区块链已经渗透到各个行业。2017年开始，国务院、工信部曾多次提出要积极推动国内区块链在相关领域的研究、标准化制定的发展及产业化应用。而在山东区块链还未有规模化的发展，通过网络、360等主流检索引擎，对“区块链+山东”等关键词进行检索，可以发现除了区块链的一些相关部署文件和政策扶持以及少数提供区块链技术服务的企业外，区块链的具体应用项目几乎是没有。近几年山东省政府各相关部门也在积极推动和布局区块链项目建设。
➨2018年12月27日， 山东省发展和改革委员会 印发《山东省生产性服务业发展布局规划》的通知，旨在加快推动山东省生产性服务业创新发展、持续发展、领先发展。在软件和信息技术服务业布局中强调以济南、青岛、烟台为核心节点，重点布局发展人工智能、区块链等12个产业方向，众哲鑫区块链有限公司顺应山东省发改委布局规划趋势，积极布局和探索区块链在实体行业的应用的落地。
➨2018年10月28日，由 山东省人民政府办公厅 印发， 山东省工业和信息化厅 等相关部门落实的《关于山东省新一代信息技术产业专项规划（2018-2022年）的通知》，通知强调，把握新一代信息技术产业发展趋势，在人工智能、量子科技、虚拟现实和区块链等前沿领域，坚持超前布局、创新引领，扎实推动颠覆性技术创新，抢占产业未来发展先机和制高点。在探索推进区块链技术发展应用提出了具体要求，要求加快区块链架构、共识算法、非对称加密、容错机制、分布式存储等关键技术的研究应用，形成区块链基础架构和解决方案。积极推进区块链与大数据、云计算等技术深度融合，拓展区块链应用场景，加强区块链技术在金融、工业、能源、医疗等重点行业的应用。
➨2019年3月13日，山东省人民政府办公厅印发《关于数字山东2019行动方案的通知》，方案要求加快推动大数据产业创新发展，进一步健全大数据产业链条，形成创新协同、布局合理、产业配套、科学有序的产业生态体系（ 山东省大数据局 牵头，各有关部门配合）。强调发挥数据的基础资源和创新引擎作用，推动大数据与云计算、人工智能、物联网、区块链、虚拟现实等技术深度融合。深化大数据在各行业的创新应用，推动跨领域、跨行业的数据融合和协同创新，以跨界融合提升发展潜能，培育新的经济增长点。
➨2018年12月7日，山东省政府办公厅印发《关于推动供应链创新与应用的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》指出，要推进山东省供应链创新发展，提升供应链发展水平。推动物联网、大数据、区块链等先进技术在供应链全过程的融合，打造可视化、可感知、可调节的智慧供应链。（ 山东省工业和信息化厅、山东省科技厅、山东省商务厅 等按职责分工负责）。
➨2018年12月29日， 山东省科技厅 发布《关于公布2018年度山东省重大科技创新工程进入下一轮综合论证环节项目名单的通知》。其中有两个关于区块链的项目进入名单，分别是普联软件股份有限公司的“支持国密算法的区块链平台研发与产业化”和齐鲁工业大学的“支持监管的高效可扩展区块链基础支撑系统研发及在清算领域的应用示范”项目，这说明区块链项目在创新科技工程发展中开始发挥作用。
除了各项通知和布局规划外，省相关部门也在积极落实区块链项目的合作和建设，2018年6月28日 山东省商务厅 与顺丰速运集团签订战略合作协议。双方将利用各自优势，拟在现代供应链体系建设等领域开展合作，推进区块链等科技与供应链的融合。
➨2018年7月26日，山东省司法厅厅长解维俊表示，在相关领域推行区块链技术，探索“区块链+司法行政”的实现形式，推动“区块链”技术在社区矫正、公证、司法鉴定等司法行政领域应用。
区块链的发展也需要更多部门的督促和监管，由 中共山东省委网络安全和信息化委员会办公室 、 山东省通信管理局 、 国家计算机网络与信息安全管理中心山东分中心 联合发布的《2018年山东省网络安全报告》就指出了5G、IPv6、区块链等新技术带来的安全问题将日趋严重。 山东省市场监督管理局（知识产权局） 在工商、知识产权等方面也给予服务和监督。
众哲鑫区块链有限公司积极响应山东省政府号召，立足济南，依托实体，率先在山东打造了全国首个茶类区块链项目，争创全国新一代信息技术发展的前沿新高地。茶链世界以区块链技术为基础，是融合了人工智能的茶类区块链应用，它利用区块链去中心化、去信任等特征实现供应端和消费端点对点互动和交易，一方面解决企业经营成本、库存、销售渠道等问题；另一方面区块链不可篡改、可追溯等特征解决了产品质量问题，产品从源头、生产、加工、配送直到消费者手中每个环节都可监测。
茶链世界引入了通证（token），利用区块链通证激励打破了原有商业模式，重塑茶产业生产关系。通过共识机制让链条上每个参与者相互协作来共同创造价值，根据贡献多少来分享相应的奖励以及权益凭证，极大的调动参与者的积极性和创造性，从而创造出更多的价值，充分激发出个人和企业的经济活力，促进产业的经济增长。以实体企业为落脚点，从茶产业出发，从而带动实体经济发展。茶链世界为茶企的创新发展实现了一切可能，对于引领中国茶产业走向新高度起到了积极的带头作用。
B. 海南出台加快区块链产业发展政策措施
海南省区块链协会17日推出助力“链上海南”建设“个十百千万”计划，旨在响应《海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》。
海南省区块链协会在2019年12月2日获得海南省民政厅同意批复，是全国少有的省级区块链协会。协会由国内最早一批布局区块链创新应用的互联网企业天涯社区牵头，并吸引了数十家国内外区块链企业参与，会员涵盖互联网企业、区块链企业、科研院所、智库机构及专业媒体等产业界的各方面主体。协会的主要工作职责是行业研究、技术研发、政策建议、标准规范、技术配合、创业孵化以及引导会员克己自律。
协会会长、天涯社区董事长邢明介绍，协会作为连接政府与产业界的桥梁，依托海南自由贸易港优势，聚合区块链产业界的各方力量，为将海南打造成区块链产业创新应用高地作出贡献，该协会成立后多次配合产业相关主管部门的政策调研。
助力“链上海南”建设“个十百千万”计划牵头发起方欧科云链集团副总裁、省区块链协会常务副会长胡超说，计划是根据政府有关政策、立足协会职能而推出的一项系统性工程，旨在新一轮区块链技术革新和产业落地浪潮中打造“海南标杆”和“海南模式”。
“个十百千万”由以下几个部分组成：“个”是指通过协会成员自建、招商、合作等方式，打造数个公有链、联盟链的底层技术平台，此为区块链发展的基础设施。省协会牵头单位天涯社区已经在探索区块链公共服务平台建设，基于区块链的天涯分(TYT)正发展成为跨境的旅游通用积分，应用于吃、住、行、游、购、娱。
“十”是指协会联合各界举办十场高水平区块链国际大会，创作良好的产业氛围。“百”是指协助有关部门吸引“百”家区块链产业知名企业进驻海南。“千”是指协会协助企业在海南将区块链技术转化成“千”项落地应用。“万”是指协会将协调区块链产业专家、智库、科研机构、媒体等方面的资源，组织多层级的区块链人才培训，同时为海南连接“万”名区块链产业人才。
邢明表示，协会不但为海南服务，还计划组成一个联盟，汇聚会员各方优势，对全国乃至全球提供服务，将海南打造成区块链产业高地。
C. 区块链先导区有没有政策
有政策。册皮获批建设国家区块链发展先导区将享受国家对当地区块链发展相关棚销支持。在工信部9月6日发布的《2022年区块链姿游链典型应用案例征集工作的通知》中。
D. 促进区块链发展的政策包括哪些
法律分析：10月25日，国家领导人主持中央政治局集体学习会议，将区块链列为自主创新技术重要突破口。
此后的19天内，各地地方政府共出台了44条鼓励区块链发展的相关政策，涉及20个省份。
政务、医疗、金融和智慧城市，都成为了地方政府最为看重的区块链落地领域。
在积极推进区块链落地的过程，各地政府也在试图结合自身优势和地方特色。比如说，在山西，能源便成为了区块链落地的重点领域。
法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。
E. 国家对区块链的政策是什么
当前国家对区块链技术是持认可的态度的，对于自主区块链技术的研发是支持鼓励的，国家对区块链产业的期望是要有具体的落地及应用价值作为支撑，对于区块链的未来期许是区块链要成为核心技术自主创新的突破口。并且区块链是合法的，区块链是一个信息技术领域的术语。从本质上讲，它是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，具有不可伪造，全程留痕，可以追溯，公开透明，集体维护等特征。
一、区块链系统的组成：
1、数据层
2、网络层
3、共识层
4、激励层
5、合约层
6、应用层
二、区块链的类型
1、公有区块链
2、行业区块链
3、私有区块链
三、区块链的特征
1、去中心化。区块链技术不依赖额外的第三方管理机构或硬件设施，没有中心管制，除了自成一体的区块链本身，通过分布式核算和存储，各个节点实现了信息自我验证、传递和管理。去中心化是区块链最突出最本质的特征。
2、开放性。区块链技术基础是开源的，除了交易各方的私有信息被加密外，区块链的数据对所有人开放，任何人都可以通过公开的接口查询区块链数据和开发相关应用，因此整个系统信息高度透明。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：
（一）作品；
（二）发明、实用新型、外观设计；
（三）商标；
（四）地理标志；
（五）商业秘密；
（六）集成电路布图设计；
（七）植物新品种；
（八）法律规定的其他客体
F. 区块链现状与未来发展趋势
区块链发展至3.0，应用探索是现阶段目标
根据IDC定义，区块链是指记录信息和数据的分布式账本。该账本存储于对等网络的多个参与者之间，参与者可以使用加密签名将新的交易添加到现有交易链中，形成安全、连续、不变的链式数据结构;从数据的角度来看，区块链是一种不可能被更改的分布式数据。
2008年，一篇《比特币——一种点对点的电子现金系统》的文章，标志着比特币的诞生，全球区块链行业也就此拉开序幕。发展至今，区块链已经从1.0发展至了3.0，从数字货币为特征，发展至应用探索阶段。
以上数据来源于前瞻产业研究院《中国区块链行业商业模式创新与投资机会深度分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。
G. 国家支持区块链吗
区块链作为一项新技术，世界各国都有相应的政策扶持其发展，辐射范围广——从今年来看全国已有多半省市将区块链写入2020年政府工作报告，除去北上广深等一线城市，甘肃、宁夏、新疆等中西部城市也加入区块链技术研究应用阵营。东部发达城市继续发挥带头作用在技术攻关和应用创新方面持续发力；中西部城市因地制宜，结合新技术加快数字经济化转型。支持力度大——今年央行、交通运输部、国家外汇管理局、广电总局、司法部、农业农村部等，分别提出了运用区块链技术加快各领域应用发展。其它多省市也不断出台新政，且大多为区块链专项扶持政策，预计建设更多产业园区，开放更多政府应用场景。方向更明确——在区块链助力传统产业转型升级、为数字经济赋能等大方向下已经有了更加明确地细节，交通运输、农业、知识产权、存证等应用场景成为首批实验方向，政务方面更是重要突破口并已落地，北京市“无感审批”、江西省探索“区块链+无证通办”、福建省实施“链上政务”工程、甘肃省加快建设“数字甘肃”、山东海南都致力于电子政务等领域。可以预见，未来区块链电子政务场景值得期待。法律依据：《区块链信息服务管理规定》第三条国家互联网信息办公室依据职责负责全国区块链信息服务的监督管理执法工作。省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内区块链信息服务的监督管理执法工作。第四条鼓励区块链行业组织加强行业自律，建立健全行业自律制度和行业准则，指导区块链信息服务提供者建立健全服务规范，推动行业信用评价体系建设，督促区块链信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高区块链信息服务从业人员的职业素养，促进行业健康有序发展。第五条区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理责任，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。第六条区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，对于法律、行政法规禁止的信息内容，应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力，技术方案应当符合国家相关标准规范。第七条区块链信息服务提供者应当制定并公开管理规则和平台公约，与区块链信息服务使用者签订服务协议，明确双方权利义务，要求其承诺遵守法律规定和平台公约。
H. 5部委+16部门连发政策力度加码，区块链今再起风口
财政部等5部门联合发文部署开展银行函证试点工作；
中央网信办等16部门联合发文推广区块链技术；
今天消息可谓重磅，对于区块链板块尤其是金融 科技 细分板块是重大利好，数字经济作为2022年最大的题材风口，区块链加持金融 科技 领域是重点领域，作为金融 科技 创新运用区块链最大的领域-数字货币如今发展处于试点向全国和跨境推广阶段，处于全球领先的地位。
而数字货币板块，经过央行多年的研究，目前在北京，苏州，深圳，长沙等多个地方已经形成多场景综合运用，相关技术和客户体验都取得不错效果，多家A股上市公司在软件，硬件等领域都有参与，其中翠微股份作为数字货币龙头已经连续两波大涨，经过短期横排，在本周五最后一个交易日强势涨停，作为龙头地位十分稳固。
而数字货币板块的其他品种，如旗天 科技 、新开普、楚天龙等多个品种，虽然启动时间更早，但是上涨幅度和持续性相对较差，短暂强势后就回调明显，市场一直没有出现真正的龙二，龙三，造成数字货币板块整个回调十分厉害，持续性有待考验。目前，整个板块指数回调基本到位，部分个股具备发动下一轮行情的机会。
从国家政策方向来看，未来数字货币补涨龙可期。翠微股份龙头辨识度进一步确认，补涨龙目前看恒宝股份更具气质，相比翠微股份，多次强调恒宝股份概念更加丰富，除了数字货币正宗之外，金融区块链、政务数字化、物联网等都是当前数字经济的热门和重点，从当前市值和股价来看处于刚启动爆发点，属于低位低价小市值优质公司，加强该股长期横盘，主力资金介入较深，个人观点成长性比翠微走势将更加凌厉，未来预期更强，再次重申有望穿越品种，成为牛虎之股。
以上信息属于个人观点，仅供参考。
I. 区块链《指导意见》提出哪些保障措施下一步如何推动落实
区块链《指导意见》提出积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作六项保障措施，为地方主管部门提供工作手段和抓手。
下一步，将调动各方积极性，加快推动《指导意见》落实。
（一）组织宣贯培训。面向地方工业和信息化主管部门、区块链技术和服务提供企业、用户企业等，详细解读和宣贯《指导意见》内容，举办相关培训班和座谈会。
（二）建立工作机制。建立协同工作机制，与各地工业和信息化主管部门做好对接，加强协同配合，确保重点任务落实到位。
（三）任务分解落实。制定形成可落地、可执行的重点任务分工表和时间路线图，明确推进责任。加强与地方主管部门的沟通交流，及时总结形成经验，形成示范带动。
链乔教育在线旗下学硕创新区块链技术工作站是中国教育部学校规划建设发展中心开展的“智慧学习工场2020-学硕创新工作站 ”唯一获准的“区块链技术专业”试点工作站。专业站立足为学生提供多样化成长路径，推进专业学位研究生产学研结合培养模式改革，构建应用型、复合型人才培养体系。
J. 区块链被列入国家重点研发计划，一定能助推产业经济快速发展
“十四五”首批启动重点专项2021年第一批部署的任务，重点专项包括：、储能与智能电网技术、区块链、工业软件等。重点专项是国家重点研发计划组织实施的载体，聚焦国家重大战略任务，以目标为导向，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范，进行全链条创新设计、一体化组织实施。其中，区块链重点专项拟围绕3个技术方向先期启动7个指南任务：1. 区块链基础理论、2. 区块链系统构建共性关键技术、3. 区块链安全监管与治理技术。旨在开展在重点领域的应用示范，打造具有国际竞争力的区块链技术与产业生态。
将“区块链”重点专项列入“十四五”国家重点研发计划，既是贯彻落实国家部委政策文件指示，同时也是加快区块链技术和产业布局的需要，对后续区块链在我国的发展具有重要意义。同时，国家部委和各省市也制定并发布了支持“区块链”发展的相关政策，全方位吸引区块链专业人才，推动区块链技术研究，加快区块链产业布局，区块链技术和产业发展进入快车道。
易保全从2014年起，就已开始深耕区块链的底层技术研发和应用创新，基于区块链电子数据存证保全，推出了区块链电子签约领域的君子签、区块链知识产权保护领域的微版权、区块链互联网司法领域的仲证宝等多个品牌。未来，易保全将继续深耕区块链底层研发，推进区块链核心技术突破，优化区块链在各行业的应用，帮助更多企业通过“区块链+”快速完成转型升级，为数字经济释放发展新动能。
