摘要：区块链创新发展若干措施征求意见㈠促进区块链发展的政策包括哪些法律分析：10月25日，国家领导人主持中央政治局集体学习会议，将区块链列为自主创新技术重要突破口。...

区块链创新发展若干措施征求意见

㈠ 促进区块链发展的政策包括哪些

法律分析：10月25日，国家领导人主持中央政治局集体学习会议，将区块链列为自主创新技术重要突破口。

此后的19天内，各地地方政府共出台了44条鼓励区块链发展的相关政策，涉及20个省份。

政务、医疗、金融和智慧城市，都成为了地方政府最为看重的区块链落地领域。

在积极推进区块链落地的过程，各地政府也在试图结合自身优势和地方特色。比如说，在山西，能源便成为了区块链落地的重点领域。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

㈡ 板块异动丨两部门发文支持区块链产业 区块链概念股开盘走强

智通 财经 APP获悉，6月8日，受两部门发文支持区块链产业消息影响，A股区块链概念股开盘走强，截至发稿，新晨 科技 （300542.SZ）拉升20%涨停；爱迪尔（002740.SZ）、远光软件（002063.SZ）、四方精创（300468.SZ）、数码视讯（300079.SZ）、南威软件（603636.SH）、飞天诚信（300386.SZ）等股纷纷拉升上涨。

工信部、中央网信办7日发布关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见，提出到2025年，中国区块链产业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模；到2030年，在各领域实现普遍应用，培育形成若干具有国际领先水平的企业和产业集群。

开源证券研报指：区块链正在走向价值互联网阶段，这是一个可信赖的实现各个行业协同互联、实现人和万物互联、实现劳动价值高效、智能流通的网络，将重构数字经济发展生态，促进价值互联网与实体经济的深度融合。

㈢ 多地印发区块链发展行动计划“区块链+”蓄势展身手

【中亚 财经 】 近日，河北、贵州、湖南、北京、广州、赣州等多省市发布区块链发展行动规划，对区块链平台建设、促进企业“上链”方面进行规划，国内区块链产业正迎来难得的发展机遇。当前，区块链技术已在司法存证、政务管理、民生服务、食品溯源、供应链管理等场景中落地，未来或将在新基建、产业链改造、公共服务等领域大展身手，为高质量发展蓄势赋能。

防疫期间，北京市民马先生喜欢上了网购。他最近收到一箱安徽砀山酥梨后，发现包装上有一个写有“区块链溯源”的二维码，用手机一扫，这箱梨的销售电商名称、正宗原产地位置、产品特色、所属的品质联盟等“身份”信息一目了然，甚至连扫码次数都被清晰地显示出来。马先生说：“看到这么详细、精确的产品信息，我对产品质量更有信心了。”

区块链技术在网购上运用，是各地近年来主动创新技术应用场景的一个缩影。根据中国区块链生态联盟发布的《2018-2019年中国区块链发展年度报告》，区块链技术在金融领域应用最为活跃，在跨境支付、资产管理、供应链金融等方面已经形成了一批能够承担实际业务的新产品；在电子存证和公益慈善领域取得了阶段性成果；在医疗服务、政府管理、交通物流等领域开始 探索 。

在此背景下，国内多省市近来接连印发区块链发展行动计划。在规划中，建设区块链开放创新平台，促进重点企业“上链”成为各地下一步工作重点。例如，北京市7月初印发的《北京市区块链创新发展行动计划》提出，到2022年率先形成区块链赋能经济 社会 发展的“北京方案”；贵州省5月初印发的《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》提出，到2022年，将建设3至5个区块链开放创新平台及公共服务平台，引进培育100户以上成长型区块链企业；湖南省在4月底印发的《湖南省区块链产业发展三年行动计划（2020-2022年）》提出，到2022年建成10个以上区块链公共服务平台，推动3万家企业上链；广东广州、江西赣州也提出将培育一批区块链重点企业，并推广典型应用示范场景。

疫情期间，进各地“加码”区块链技术发展。专家表示，今年以来，数字化的 社会 治理创新和软硬基础设施建设需求大幅提升，区块链技术在产业链和政务治理的技术性改造等方面潜力更为凸显。

“当越来越多人意识并享受到数字化生活带来的便利后，更坚定了进行数字化改革、积极‘上链’的决心。”中南 财经 政法大学数字经济研究院执行院长盘和林说，防疫期间，区块链技术在信息管理、应急物资和食品安全追溯以及身份认证管理等方面优势明显。对于数字经济或者区块链技术来说，此次疫情是一次发展机遇，在疫情催生大量数字化需求之后，区块链将在生产与供应链协同、公共安全预警、中小企业融资等方面发挥出更大能量。

运用区块链技术打造南康家具“虚拟工厂”，进行赣南脐橙产品溯源……近年来，赣州区块链企业不断涌现，涉及的数字证照、数字票据、防伪溯源、备案公证、版权保护、数字金融等业务也越来越多。为此，当地近日成立区块链服务大厅，确保这些业务集中办理。

有专家表示，从全国范围看，这种进行区块链服务模式创新，破解区块链技术与民生、实体经济结合难的尝试正在逐渐增多。作为数字经济时代的新兴技术，区块链技术在科研、落地等方面同样面临诸多难点堵点，包括技术方面，区块链加密技术面临被推断乃至追溯等技术风险；落地方面，存在应用领域有限、产业集聚效应低等问题；另外还存在缺少专业人才等瓶颈问题。

多地发布的行动计划也瞄准了这些难点堵点。例如，《北京市区块链创新发展行动计划》提出了4项重点任务：创新引领，打造区块链理论与技术平台；需求带动，建设落地一批多领域应用场景；集聚发展，培育融合联动的区块链产业；要素保障，建设领先的区块链人才梯队。

受疫情影响，一些行业下游工程项目账期变久，上游中小供应商的压力随之增大。这一度让一些小企业主很焦虑，碰上大单子也不敢接了。

如何打通商流、物流和资金流，让产业链上下游一起“转”起来？浙江的做法是打造区块链应收款链平台。该平台将供应链沉淀的应收账款上线为“区块链应收款”，解决了传统应收款融资难以防范的造假风险。上游供应商收到供应链企业在线签发的区块链应收款后，当天就能向银行转让变现，省去以往核保核签、见证确权等繁琐手续，产业链上下游间的“板结”资金被盘活了。

目前，区块链应用仍处于早期、小众和试运行阶段。随着5G技术落地，市场数据量提升以及技术问题改进，未来有望出现更多应用案例。

专家表示，区块链技术要实现安全可持续发展，首先要解决其中的技术难题，尤其是实现技术安全性、去中心化、可延展性等问题，这需要各方通力合作；其次要及时通过立法保障区块链技术发展过程中可能面临的法律问题，同时严厉打击利用区块链技术进行违法犯罪行为。

㈣ 如何切实推动区块链技术在金融领域的创新应用

证监会2月24日发布关于政协十三届全国委员会第五次会议第03009号(财税金融类199号)提案答复的函。提出：根据中央网信办《关于印发国家区块链创新应用试点名单的通知》，人民银行、证监会积极配合中央网信办开展国拍圆家区块链创新应用试点工作，分别牵头建袭槐塌立全国“区块链+股权市场”、“区块链+贸易金融”特色领域试点，切实推动区块链技术在金融领域的创新应用。
在多个政策及金融监管部门的鼓励和支持下，意味着电子签章将成为金融机构实现业务线上化的数字化业务办理工具，未来，电子签章、电子合同已大势所趋！
易保全旗下品牌君子签作为国内专业的区块链电子签约平台，多年来一直致力于为金融机构打造一站式全生态金融闭环服务，从签约-存证-贷后，拥有一整套成熟、可靠、安全的区块链电子合同解决方案，帮助金融机构降本增效的同时，提升风险管控能力，切实推进线上业务的发展。
除了成熟可靠的解决方案，君子签还将区块链技术很好的落地应用在了金融行业。
目前君子签平台已经为国内多家大型银行建立了合作，实现了业务高效发展。
打通互联网法院、公证处、司法鉴定中心、仲裁委等权威机构，打造强明镇司法保障服务体系，能够提供完善的存证、固证、举证服务，相比纸质合同起到更严谨安全的法律效力。

㈤ 如何加快区块链技术应用和产业发展

近日，江西省省工信厅、省网信办联合印发《江西省加快推动区块链技术应用和产业发展的实施意见》，提出到2025年，全省区块链产业综合竞争力全面提升。打造2到3个区块链产业发展集聚区。明确建设区块链名园，培育区块链名企业，打造区块链名品。

易保全基于“区块链+司法+应用”，通过深耕区块链底层技术和拓展司法服务能力，成功打造区块链应用一站式服务平台，为企业、政府机关、个人提供“电子数据存证、电子签约、互联网司法、原创保护”4大创新产品服务，能够有效解决传统商务合作及司法维权等痛点，彻底改造传统商务模式，打造数字化商务新基建。

电子数据存证领域，易保全“保全链”以区块链技术为基础，同步公证处、仲裁委、法院等多个司法机构，能够有效解决电子数据“证据获取难”、“纠纷解决难”、“证据管理难”等痛点，让电子数据变成有效的电子证据。

电子签约领域，易保全“君子签”能帮助企事业单位解决传统纸质合同中，遇到的印章管理混乱、运营成本高、内容易篡改、合同查找难、文件易丢失等难题。

互联网司法领域，易保全“仲证宝”可以帮助公证机构解决手续繁琐、处理低效、现场办理耗时长、无法批量获客等传统公证难题。

原创保护领域，易保全“微版权”帮助企业和个人用户解决传统版权过程中确权慢、监测难、取证难、追责难、维权难等难题。

㈥ 如何将推动区块链产业健康有序发展

我国区块链产业生态初步形成，企业数量快速增加。工信部信息中心此前发布的《2018中国区块链产业白皮书》显示，截至2018年3月底，我国以区块链业务为主营业务的区块链公司数量已超过450家，产业初步形成规模。

工信部提出，区块链产业仍处在初期阶段，技术的正向价值逐步显现，但发展过程中仍伴随不可忽视的风险，比如可能对现行制度规范产生挑战，存在技术层面的漏洞等。工信部提出，将加快推动区块链技术创新应用，特别是加强计算能力、存储能力以及融合渗透能力提升，构建良好的产业生态，推动区块链产业健康发展。

㈦ 区块链政策

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要全文正式发布，在第五篇的第十五章第二节内容显示，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。推动智能合约、共识算法、加密算法、分布式系统等区块链技术创新。法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》第十五条聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用。加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、存储等前沿技术，加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。

㈧ 海南出台加快区块链产业发展政策措施

海南省区块链协会17日推出助力“链上海南”建设“个十百千万”计划，旨在响应《海南省加快区块链产业发展若干政策措施的通知》。
海南省区块链协会在2019年12月2日获得海南省民政厅同意批复，是全国少有的省级区块链协会。协会由国内最早一批布局区块链创新应用的互联网企业天涯社区牵头，并吸引了数十家国内外区块链企业参与，会员涵盖互联网企业、区块链企业、科研院所、智库机构及专业媒体等产业界的各方面主体。协会的主要工作职责是行业研究、技术研发、政策建议、标准规范、技术配合、创业孵化以及引导会员克己自律。
协会会长、天涯社区董事长邢明介绍，协会作为连接政府与产业界的桥梁，依托海南自由贸易港优势，聚合区块链产业界的各方力量，为将海南打造成区块链产业创新应用高地作出贡献，该协会成立后多次配合产业相关主管部门的政策调研。
助力“链上海南”建设“个十百千万”计划牵头发起方欧科云链集团副总裁、省区块链协会常务副会长胡超说，计划是根据政府有关政策、立足协会职能而推出的一项系统性工程，旨在新一轮区块链技术革新和产业落地浪潮中打造“海南标杆”和“海南模式”。
“个十百千万”由以下几个部分组成：“个”是指通过协会成员自建、招商、合作等方式，打造数个公有链、联盟链的底层技术平台，此为区块链发展的基础设施。省协会牵头单位天涯社区已经在探索区块链公共服务平台建设，基于区块链的天涯分(TYT)正发展成为跨境的旅游通用积分，应用于吃、住、行、游、购、娱。
“十”是指协会联合各界举办十场高水平区块链国际大会，创作良好的产业氛围。“百”是指协助有关部门吸引“百”家区块链产业知名企业进驻海南。“千”是指协会协助企业在海南将区块链技术转化成“千”项落地应用。“万”是指协会将协调区块链产业专家、智库、科研机构、媒体等方面的资源，组织多层级的区块链人才培训，同时为海南连接“万”名区块链产业人才。
邢明表示，协会不但为海南服务，还计划组成一个联盟，汇聚会员各方优势，对全国乃至全球提供服务，将海南打造成区块链产业高地。

㈨ “十四五”期间四个方面发力 重庆打造区块链产业高地

近日，记者从全市区块链发展管理统筹协调机制第一次会议上获悉，“十四五”期间，我市将从规划布局、产业生态、技术突破、应用融合等方面，加快区块链产业培育和创新应用。
近年来，我市区块链产业培育和创新应用取得了显著成效。首先，产业集聚加快发展，重庆市区块链产业园签约入驻趣链、迪肯、金窝窝、浪潮云链等知名企业60余家，产业集聚区初步形成。在区块链应用示范上也是亮点纷呈。全国首个区块链政务服务平台在渝上线，发出了第一张基于区块链技术的电子营业执照，“星火链网”超级节点落户重庆，易保全“区块链+司法+电子数据存证”系统荣获工信部工业互联网试点示范项目。
市委网信办负责人介绍，“十四五”，我市将在四方面发力，大力推动区块链产业发展和管理工作迈上新台阶，为我市建设“智造重镇”“智慧名城”注入新动能。
在产业生态体系方面，我市将聚焦区块链重大科学前沿问题，谋划推进一批技术应用和产业发展重大项目，构建完整的区块链产业生态体系。如，市经信委将支持重点区块链企业开展关键核心技术攻关。市大数据发展局将高标准推动全市区块链产业步入快车道。
在产业布局方面，将依托渝中区、两江新区，吸引一批创新能力强、发展潜力大的区块链企业设立研发中心、企业总部。依托高新区、西部(重庆)科学城建设成渝区块链科技创新走廊，推动各区县“区块链+专业领域”应用试点。
在自主创新方面，将着力提高区块链技术持续创新能力，构建开放包容、充满活力的区块链创新环境。如，市科技局将不断强化科技支撑，推动建立区块链创新服务机构。渝北区将加强政府规划，引导市场主体由“互联网思维”向“区块链思维”转换。
在融合应用发展方面，我市将着力推动区块链与实体经济深度融合、在金融领域深度应用、在公共服务和民生领域广泛应用。如，市农业农村委将加速推动区块链+智慧农业创新发展，助推全市数字农业高质量发展。中国人民银行重庆营业管理部将探索开展更多的应用场景试点，服务跨境结算和投融资便利化。

㈩ 区块链《指导意见》提出哪些保障措施下一步如何推动落实

区块链《指导意见》提出积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作六项保障措施，为地方主管部门提供工作手段和抓手。

下一步，将调动各方积极性，加快推动《指导意见》落实。

（一）组织宣贯培训。面向地方工业和信息化主管部门、区块链技术和服务提供企业、用户企业等，详细解读和宣贯《指导意见》内容，举办相关培训班和座谈会。

（二）建立工作机制。建立协同工作机制，与各地工业和信息化主管部门做好对接，加强协同配合，确保重点任务落实到位。

（三）任务分解落实。制定形成可落地、可执行的重点任务分工表和时间路线图，明确推进责任。加强与地方主管部门的沟通交流，及时总结形成经验，形成示范带动。

链乔教育在线旗下学硕创新区块链技术工作站是中国教育部学校规划建设发展中心开展的“智慧学习工场2020-学硕创新工作站 ”唯一获准的“区块链技术专业”试点工作站。专业站立足为学生提供多样化成长路径，推进专业学位研究生产学研结合培养模式改革，构建应用型、复合型人才培养体系。