摘要：杭州政府对区块链的政策『壹』杭州做公益可上传至区块链，这种政策可以鼓励公益活动的开展吗杭州做公益可上传至区块链，这种政策可以鼓励公益活动的开展，首先这个东西对...

杭州政府对区块链的政策

『壹』 杭州做公益可上传至区块链，这种政策可以鼓励公益活动的开展吗

杭州做公益可上传至区块链，这种政策可以鼓励公益活动的开展，首先这个东西对于我们来说是陌生的，当然，我们也愿意去做这样的事情，其实对于我们每一个人来说，这样的事情是比较新奇的，我们可以去做一些公益，但是可以把它上传至区块链，对于区块链的话，我们可能不会特别的陌生。这个东西之前我们也都听说过，但是具体是什么样的，可能我们不知道，但是我们知道对于这样的事情的话，其实是我们每一个人都想要去做的，而且对于这种区块链的话，我们每一个人也都喜欢去把他们做成一个比较高大上的东西，所以才会有这些东西的产生，我们面对公益的话，其实也应该正常的去对待，我们能够去做一些事情，帮助别人这也算是一些公益，我们可以去海边捡垃圾，这也算是一些公益。

有的时候做这些公益的事情，其实不是想让一些人去夸赞我们或者是给我们说一声，谢谢，而是想让我们每个人活得不是特别的自私，能让我们每一个人感受到爱这就是最好的事情，所以对于我们来说这样的事情其实是比较好的也是比较正常的，对于我们来说杭州做公益课上传至区块链，这种政策可以鼓励公益活动的开展。

『贰』 什么是数字治理如何看待杭州超越北上广,成数字治理第一城

数据治理是组织中涉及数据使用的一整套管理行为。由企业数据治理部门发起并推行，关于如何制定和实施针对整个企业内部数据的商业应用和技术管理的一系列政策和流程。

杭州超越北上广成为数字治理第一城，是因为其相关互联网技术发展迅速，还是很不错的。

杭州是全国最早实现“扫码乘车”、电子社保卡全流程就医的城市，全国首家跨境电子商务综合试验区、首个互联网法院也诞生于此。2019年杭州“城市大脑”从交通“治堵”拓展到各类民生服务当中，区块链看病、无杆停车等均率先出现在杭州。

自上而下植入的“数字化基因”，也促使杭州在此次疫情大考中也交出了满意答卷，从杭州走出的健康码、消费券等数字化工具扩展至全国，为数字化抗疫作出了巨大贡献。2020年6月，杭州市政府与阿里巴巴签署深化合作协议，宣布加快建设“全国数字治理第一城”。

其他城市的数字治理发展情况：

与此同时，随着数字治理时代的到来，使得城市之间在竞争之外，也有了更多协同的可能。报告显示，杭州的周边辐射带动能力强，长三角区域数字治理水平显著高于全国。

南京、宁波、合肥、温州、湖州、金华、无锡、嘉兴、绍兴等长三角城市均位于全国城市数字治理前列。地铁互联互通、长三角一网通办等创新项目最早在长三角落地生根。

『叁』 【区块链政务十大案例之一】蚂蚁区块链-杭州互联网法院司法链案例

据杭州日报消息，2018年09月18日，杭州互联网法院宣布司法区块链正式上线运行，成为全国首家应用区块链技术定纷止争的法院。司法区块链让电子数据的生成、存储、传播、和使用的全流程可信。
起诉人可以通过线上申诉入口，在线提交合同、维权过程、服务流程明细等电子证据，由公证处、司法鉴定中心、CA／RA机构、法院、蚂蚁金服等链上节点来共同见证、共同背书，为起诉人提供一站式服务。司法链极大地降低了线下存证、取证的成本，提升了判决流程的效率，从而使得许多之前由于维权成本高而不值得起诉的案件，都能够通过区块链实现更好的维权；司法链破解司法服务效率低的难题实现司法数据的融合共享，打破数据孤岛；司法链推动社会信用体系建设，降低司法成本以技术为引擎，推动创新发展，引领司法服务转型升级减少。

援引自可信区块链推进计划的《区块链司法存证应用白皮书》分析，随着信息化的快速推进，诉讼中的大量证据以电子数据存在的形式呈现，电子证据在司法实践中的具体表现形式日益多样化，电子数据存证的使用频次和数据量都显著增长。不用类型电子证据的形成方式不同，但是普遍具有易消亡、易篡改、技术依赖性强等特点，与传统实物证据相比，电子证据的真实性、合法性、关联性的司法审查认定难度更大。

在司法实践中，当事人普遍欠缺举证能力，向法院提供的电子证据质量较差，存在大量取证程序不当，证据不完整、对案件事实指向性差等问题，直接影响到电子证据在诉讼中的采信比例。

电子证据传统的存证方式本质是一种中心化的存证方式，存在容易造成存证数据丢失或者被促癌该的可能。

同时，电子数据依赖电子介质存储，为了存储安全，经常需要使用多备份等方式，加之电子介质有使用寿命，反而使存储成本较高。

（2）取证中的问题

目前，在某些本地产生的电子数据进行取证时，原件在智能留存在产生电子数据的设备当中，证据原件和设备是不可分的。证据原件一旦要离开设备，就变成了复制品而不能成为定案依据。这样导致诉讼案件中的很多限制。

另外，所谓的原件到底是不是时间发生时真实、原始和完整的数据，互联网软件服务商也无法给出确切的答案，所取证据是否属于原件，也是存疑的。

（3）示证中的问题

电子数据展示和固定是数据使用的重要环节，由于电子数据的存在形式是存储在电子硬件中的电子信息，要获取其内容需要使用响应的软件读取和展示，这给示证带来了困难，也可能由于需要公证而加大了当事人的举证负担，浪费了社会司法资源。

（4）举证中的问题

在诉讼中，双方都会提交自己留存的电子数据作为证据。在当事人分别控制自己数据的情况下，容易发生双方提交的证据有出入，甚至是矛盾的情况。在没有其他佐证的情况下，证据的在真实性认定非常困难，双方提交的电子数据都无法成为断案依据。在这种无法判断案件事实的情况下，法官很可能需要依赖分配举证责任来进行断案。而一般的举证责任分配原则是谁主张，谁举证，无法举证则承担败诉的后果。那么在这种情况下，积极篡改自己数据的一方可以在这种举证责任的安排下获利。

（5）证据认定中的问题

一切证据“必须经过查证属实，才能作为定案的根据”，是在世界方位内具有普适性的最重要的司法原则之一。证据的认定，通常是认定证据“三性”的过程，即证据真实性、合法性和关联性。电子数据作为证据也需要经过“三性”判定。电子数据因为数据量大、数据实时性强，保存成本高，原件认定困难等原因，对证据的“三性”认定依然困难，电子数据经常因为难以认定而无法对案件起到支撑作用，这对法官和当事人都造成了较大压力。

援引自蚂蚁金服司法存证产品负责人栗志果做的主题为《蚂蚁区块链在司法存证领域的探索》的分享认为，在过去的20年中，互联网行业的关键词是连接。在PC互联网时代，通过PC互联的方式对终端进行连接，在那个时代，发现这个趋势的企业都抓住了门户、搜索引擎这样巨大的商业机会。2013年，进入到了移动互联网时代，在这个时代通过移动互联网的方式把许多智能终端、个人设备连接在一起，在端设备的数量以及在线时间得到了极大的提升。在这个阶段抓住机会的人便造就了微博、微信、支付宝这些超级应用。而目前关注到一个非常重要的变化就是随着连接变化不断扩大的同时，连接质量也发生了非常大的变化，这被称为第二条曲线， 原来连接的对象是信息，现在很可能变成了资产。

那么资产和信息有什么不同呢？主要的不同有三点，

第一点，资产是唯一的，而信息是可以被无限复制的。在互联网时代，通过复制的方式可以让信息传递的成本降到最低，但连接的对象是资产时，便出现了一个致命伤，那就是无法通过复制的方式进行传递，这个资产给了一个人后就不能再给其他人了。

第二点，资产和信息相比，资产更加脆弱，更加珍贵。资产就是钱，在信息数字化的过程中，可以很方便的把信息放在互联网上，但是对于资产来说，这样是行不通的，因为资产的背后是真实的利益。

第三点：资产和信息相比，资产对于安全性的要求非常高，很多问题也必须去面对，包括黑客、竞争对手的攻击，欺诈等，这些都是链接资产需要解决的问题。这也就是资产和信息的第三个不同点，资产如果发生了纠纷是需要解决的，在现实中，可以让法院来解决，但如果是在互联网中，是很难处理的。

上述所说的资产的三个特点是很难通过传统的互联网方式去解决的。同时互联网的发展使得人们越来越懒，如果在10年前，很多人还能够接受资产连接会花费得时间比较久，但是现在人们就很难接受，比如为了签署一个合同，需要花费两到三周的时间进行邮寄，为了做一个跨境支付在很多传统机构中频繁出入，花费高额的成本。而且与20年前的连接方式相比，目前互联网的连接难度变大了许多，因为许多人发现信息被连接后，数据变得很有价值，那有价值怎么办，只能把价值沉下来，沉下来就变成了价值深井，规模越大，价值越深，同时会形成另外的一个问题，叫做数据孤岛。这些问题都是司法链需要考虑并加以解决的。

现在，法院是站在历史的机会节点上，是有机会成为数据产生、完成连接的基础组成部分。资产一定会发生纠纷，发生纠纷后将会由法院进行全链路的审核。这是一个独特的价值，是互联网最后一公里的价值，通过连接的方式，连接资产，打破数据孤岛、价值深井，这才是真正的价值完成，这种模式实际上是属于中小企业的，包括个人用户，以上便是司法链的价值基础。

如果出现一个价值孤岛，需要对它进行连接，一定有各种各样的连接方式，连接主要有四种方式，

第一种就是不进行连接，把它放在银行保险柜里面;

第二种方式是坏的连接，即通过技术的领先性、不平等性，通过黑客技术剥夺数据资产的拥有权，当没有合法连接的时候，坏的连接一定存在;

第三种是看起来是好的连接，但实际上是脆弱的连接，现在又很多连接的方式，在市场形势比较好、泡沫比较大的情况下拥有一定的市场，但一旦碰到真正的价值落地就破裂了;

第四种就是司法链，用15个字可以概况，即全流程记录、全链路可信、全节点见证。

司法链是怎么做到技术可信和制度可信，并且成本不高的呢？

首先第一个问题是资产是脆弱的，因此在进行资产的连接时要能够具备真实安全的基本特点。安全包括隐私保护，这并不是一个简单的事情，支付宝诞生的第一天就是从担保交易开始的，解决的问题时买方和卖方之前交易的真实性，后来，基于支付宝，提出了芝麻信用，很多人都有芝麻信用积分，通过以往的信用记录，对用户能否履约提供大数据、人工智能方面的参考，使得真实安全更进了一步。接下来便到了区块链，区块链提供了一项非常重要的能力，那就是真实不可篡改，使得信任在真实安全的级别上又向前推进了很大的一步。因此司法链解决的第一个问题就是做资产相应的连接一定要保证最底层的连接器是真实安全的，这种真实安全不是放在口头上说的，也不是在实验室里的技术，而是经过用户的认可，市场的考验和大规模业务量的考验的。

第二个问题非常关键，当通过一个真实安全的连接器把大家连接到一起，一旦数据资产被侵害了，发生了纠纷要如何处理？司法区块链这两年一直是朝这个方向进行的，通过把公证处、司法鉴定中心、法院拉入司法链的最底端，对数据进行相应的鉴定，保证了一旦数据资产发生纠纷，能够被公正有效的处理。这是一种非常强大的制度，这也是司法链是解决互联网最后一公里问题的真命天子的根本原因。到目前为止，司法链已经保证了技术可信和制度可信。

第三个问题是在资产的互联中，连接的成本不能过高，用户已经养成了点一点鼠标、搜索按钮就能获得无数信息的习惯。区块链火了许多年，但到目前为止真正的用户不到2000万，且日活很低的原因，一是太难用，二就是使用成本太高。因此在进行资产连接时，必须是非常简单的，非常易用的，成本很低的。就像支付宝最开始在做实名认证的时候，可以通过人脸扫描的方式很快的完成用户的支付，同时安全级别很高。所以真正的连接器要具有低成本，高应用性的特点。

司法链做到了技术可信和制度可信，并且连接的成本不高，开启了资产连接的区块链新时代。

杭州互联网法院的司法区块链让电子数据的生成、存储、传播、和使用的全流程可信。通过整体的完整结构，能够解决互联网上电子数据全生命周期的生成、存储、传播、使用，特别是生成端的全流程可信问题。

该区块链由三层结构组成：

1）， 一是区块链程序，用户可以直接通过程序将操作行为全流程的记录于区块链，比如在线提交电子合同、维权过程、服务流程明细等电子证据；

2）， 二是区块链的全链路能力层，主要是提供了实名认证、电子签名，时间戳、数据存证及区块链全流程的可信服务；

3），三是司法联盟层，使用区块链技术将公证处、CA／RA机构、司法鉴定中心以及法院连接在一起的联盟链，每个单位成为链上节点。

杭州互联网法院司法链上线的电子证据平台则是直接在证据和审判之间建立了一个专门的数据通道，使得证据的收集、固定、传输和运用更加便捷和高效。

以往到互联网法院打官司，证据的提交都是电子化以后上传至“杭州互联网法院诉讼平台” （ www.netcourt.gov.cn ）。比如公证文书，一般是通过扫描等方式上传。今天上线的电子证据平台首先“触手”很长，它可以与其他电子数据之间能实现无缝对接，比如公证处。那么公证文书就能一键上传至电子证据平台，直接用作诉讼证据。再比如涉及淘宝、京东等电商平台、互金平台、理财平台等交易纠纷，第三方数据服务提供商（如运营商平台、电子签约平台、存证机构平台）等也能直接将电子数据传输到电子证据平台，有效解决当事人自行收集电子数据证据存在的困难，大大节约庭审举证质证的经济和精力成本。

原本仅仅是通过扫描、或打字而成的“电子化”的证据，真正转变为“电子证据”，通过第三方存管平台，打破“电子数据”容易灭失和被篡改的魔咒，形成唯一的不可篡改的“数据身份证”，并实时同步备份到电子证据平台。进入诉讼程序后，已保存在电子证据平台的“数据身份证”还会与电子数据原文进行自动比对，判断电子证据后期是否有过篡改，以此确保了电子证据的真实性。

这些电子数据都有编码身份证，也就变成一个个案件的“要素”，平台将这些要素归类，然后匹配到各个案件中，这样一来，由系统自动匹配要素，即将电子证据导入各个案件，形成无需法官的系统自动立案。我们可以想象很快就能实现一分钟数十或者数百的立案速度。

最后，当这些证据成为电子数据储存在平台上以后，除了杭州互联网法院在案件审理过程中可以在该平台展开司法运用外，其它相关机构（如经允许的其他各人民法院、司法鉴定机构、公证机构、备案机构）均可从该平台中依程序调取相关证据，资源数据的共建共享也将达成。

以打通杭互司法链的上海市浦东公证处数据存证平台为例，介绍下数据保护平台到司法诉讼的完整闭环流程。

1，注册业务平台并实名认证

某设计公司企业A打开上海市浦东公证处数据存证平台页面，注册后完成实名身份认证。

2， 原始数据存证

当该A设计公司完成一幅作品的设计后，在完成原始作品数据归档后，通过自身业务系统发起远程存证调用接口，调用公证处数据存证平台的RESTful API完成该设计作品文件HASH和相关要素的存证。该存证也会同步发给司法区块链，浦东公证链和中国授时中心，全部成功后会获得有对应LOGO标识的存证证书。通过各链和平台完全一致的作品文件HASH指纹数据表明本次存证的有效性和不可篡改性。

5. 登录杭互法院提交诉状，验证证据合法性

司法链是蚂蚁区块链BaaS的具体应用案例。蚂蚁区块链BaaS（Blockchain as a Service）是基于蚂蚁金服联盟区块链技术和阿里云的开放式“区块链即服务”平台。它将区块链作为一种云服务输出，支撑了众多的业务场景和上链数据流量，是行业区块链解决方案的基础。蚂蚁区块链BaaS致力于搭建一个开放、协作的平台，为全球的企业和个人提供便捷的服务。

上图是蚂蚁区块链的产品大图，其中BaaS的技术架构主要分为三层：

1、底层是BaaS Core

BaaS Core层基于对主机以及容器提供灵活支持的云资源管理平台，实现跨平台的便捷运行和部署。对于可信硬件，即基于阿里云的神龙服务器提供相应的硬件服务，可以提供一个高可靠、高隐私保护的可信执行环境。除了存证平台和智能合约平台以外，在同构链跨链服务的基础上即将推出异构链跨链服务。目前的市场上，单链或者一条链存在自身的局限性，未来对于建立信任的基础设施、互信的生态，跨链技术将成为其中非常重要的一环。目前BaaS平台已通过跨链服务，实现了内部的互联互通，同时也可以通过智能合约和跨链服务，对于外部的互联网上的可信数据源进行访问。此外，对于其他的基础能力，例如联盟管理、安全隐私、证书密钥管理等，BaaS Core都有相应的功能和支撑。在提供自主研发的蚂蚁区块链体系同时，BaaS平台也支持开源体系以更好地满足客户多样化的需求，包括企业以太坊Quorum和Hyperledger Fabric。

2、向上一层是BaaS Plus

BaaS Plus层把底层的服务和能力封装、服务化，开放为标准化的接口，提供给合作伙伴们接入和使用。这样可以极大地减少客户在基础资源上的投入，同时明显缩短接入业务的耗时。截止到目前为止，平台已经推出了可信存证、通用溯源、实人认证、企业认证等服务，也会在未来逐步推出更多的服务。

3、最上层是BaaS Marketplace和解决方案

蚂蚁的诸多合作伙伴们可以在marketplace中提供自己的能力。同时，在不同场景落地的实际应用都会沉淀出一套标准的应用解决方案模板，从而方便客户在自己的应用中借鉴其它类似场景的平台能力。浦东公证处数据存证平台可以成为BaaS Marketplace中的一员。

1， 账户体系

蚂蚁区块链所有交易操作均是围绕账户体系来进行，因此在发送执行交易之前需确保您已在蚂蚁区块链创建对应的账户，然后可使用创建好的账户提交交易，还可以基于该账户结构完成相关账户配置的修改。

具体的账户数据结构模型字段和说明如下：

其中，账户包含三种类型的密钥：

蚂蚁区块链采用将账户与密钥解耦的方式来实现，从一定程度上防止因为密钥丢失带来的链上数据丢失等安全隐患。蚂蚁区块链支持的主要账户操作包括：

2，隐私保护

蚂蚁区块链通过引入密码学的一些特性来支持账户信息敏感数据的隐私保护能力，通过在智能合约层面扩展相关的指令函数来实现智能合约中金额的加密存储以及加减操作。只有获得有效密钥的个体才能解密智能合约中的敏感数据，查看原始金额信息。

目前，蚂蚁区块链引入的密码学特性包括零知识证明，即通过引入零知识证明来实现加密密文条件下转账金额的合法性证明。

3，跨链服务

蚂蚁区块链跨链服务是面向智能合约提供的链上数据服务，本服务在客户区块链环境中部署跨链服务合约/链码，并且提供 API 接口供用户合约/链码进行调用来使用。跨链接服务目前提供 账本数据访问 和 合约消息推送 两类服务及其对应的 API 接口。账本数据访问服务可以帮助用户智能合约获取其他区块链账本上的数据，包括但不限于区块头，完整区块、交易等。合约消息推送服务可以帮助部署了跨链数据服务的不同区块链上的智能合约之间进行消息通信，满足跨链业务关联处理等场景。

2019年5月22日，上海市第一中级人民法院、杭州互联网法院、合肥市中级人民法院、苏州市中级人民法院、在安徽芜湖共同签署合作意向书，将以杭州互联网法院司法区块链平台为依托，四地互通，共同构建长三角司法链，打造“全流程记录、全链路可信、全节点见证”的司法级别信任机制，共促长三角区域司法一体化发展。会议中介绍，杭州互联网法院司法区块链运行机制日臻成熟，已汇集3.9亿条电子数据，相关案件调撤率达96%以上，在知识产权保护、金融风险防范、农产品溯源、信用体系构建等方面发挥了重要作用。
杭州互联网法院的司法链的技术提供方为蚂蚁金服区块链，其拥有全球领先的核心专利技术，2万TPS高性能存证能力，极高的隐私安全保护能力，顶级安全防控能力为司法链保驾护航。旗下的蚂蚁区块链可信存证平台支持第三方接入司法链。

具体方面举例而言，司法链大大提升用户的维权效果。例如，在中国，版权的保护是非常落后的，像是图片领域只有5%的正版，其余的都是盗版，但是维权从立案到审判，一审需要8个月的时间，获得的赔偿仅有500-600元，但是花费的时间成本、经济成本远远超过赔偿金额。但司法链的出现可以使维权成本降低一到两个数量级。其次，司法链可以增强品牌的信任度，一方面使企业是和司法链，和政府认可的品牌、平台站在一起，另一方面使企业通过信任连接的方式把自身的商业模式清晰透明地告诉用户，使用户产生非常强的信任感。特别是创业者，能够在早期就拥有巨大的流量。最后，司法链解决的是互联网最后一公里的问题，使得用户的使用成本产生非常大的下降。因此使用司法链的模式是真的是让传统商业模式升级成为信任商业模式。

供稿者 王登辉 介绍：
版权链/公证链项目杭州下笔有神科技公司CTO，
HiBlock技术社区上海合伙人，
聚焦“区块链+”产业落地和实现方案，希望与行业从业者一起布道区块链。

『肆』 国家对区块链的政策是什么

当前国家对区块链技术是持认可的态度的，对于自主区块链技术的研发是支持鼓励的，国家对区块链产业的期望是要有具体的落地及应用价值作为支撑，对于区块链的未来期许是区块链要成为核心技术自主创新的突破口。并且区块链是合法的，区块链是一个信息技术领域的术语。从本质上讲，它是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，具有不可伪造，全程留痕，可以追溯，公开透明，集体维护等特征。
一、区块链系统的组成：
1、数据层
2、网络层
3、共识层
4、激励层
5、合约层
6、应用层
二、区块链的类型
1、公有区块链
2、行业区块链
3、私有区块链
三、区块链的特征
1、去中心化。区块链技术不依赖额外的第三方管理机构或硬件设施，没有中心管制，除了自成一体的区块链本身，通过分布式核算和存储，各个节点实现了信息自我验证、传递和管理。去中心化是区块链最突出最本质的特征。
2、开放性。区块链技术基础是开源的，除了交易各方的私有信息被加密外，区块链的数据对所有人开放，任何人都可以通过公开的接口查询区块链数据和开发相关应用，因此整个系统信息高度透明。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。知识产权是权利人依法就下列客体享有的专有的权利：
（一）作品；
（二）发明、实用新型、外观设计；
（三）商标；
（四）地理标志；
（五）商业秘密；
（六）集成电路布图设计；
（七）植物新品种；
（八）法律规定的其他客体

『伍』 国家支持区块链吗

区块链作为一项新技术，世界各国都有相应的政策扶持其发展，辐射范围广——从今年来看全国已有多半省市将区块链写入2020年政府工作报告，除去北上广深等一线城市，甘肃、宁夏、新疆等中西部城市也加入区块链技术研究应用阵营。东部发达城市继续发挥带头作用在技术攻关和应用创新方面持续发力；中西部城市因地制宜，结合新技术加快数字经济化转型。支持力度大——今年央行、交通运输部、国家外汇管理局、广电总局、司法部、农业农村部等，分别提出了运用区块链技术加快各领域应用发展。其它多省市也不断出台新政，且大多为区块链专项扶持政策，预计建设更多产业园区，开放更多政府应用场景。方向更明确——在区块链助力传统产业转型升级、为数字经济赋能等大方向下已经有了更加明确地细节，交通运输、农业、知识产权、存证等应用场景成为首批实验方向，政务方面更是重要突破口并已落地，北京市“无感审批”、江西省探索“区块链+无证通办”、福建省实施“链上政务”工程、甘肃省加快建设“数字甘肃”、山东海南都致力于电子政务等领域。可以预见，未来区块链电子政务场景值得期待。法律依据：《区块链信息服务管理规定》第三条国家互联网信息办公室依据职责负责全国区块链信息服务的监督管理执法工作。省、自治区、直辖市互联网信息办公室依据职责负责本行政区域内区块链信息服务的监督管理执法工作。第四条鼓励区块链行业组织加强行业自律，建立健全行业自律制度和行业准则，指导区块链信息服务提供者建立健全服务规范，推动行业信用评价体系建设，督促区块链信息服务提供者依法提供服务、接受社会监督，提高区块链信息服务从业人员的职业素养，促进行业健康有序发展。第五条区块链信息服务提供者应当落实信息内容安全管理责任，建立健全用户注册、信息审核、应急处置、安全防护等管理制度。第六条区块链信息服务提供者应当具备与其服务相适应的技术条件，对于法律、行政法规禁止的信息内容，应当具备对其发布、记录、存储、传播的即时和应急处置能力，技术方案应当符合国家相关标准规范。第七条区块链信息服务提供者应当制定并公开管理规则和平台公约，与区块链信息服务使用者签订服务协议，明确双方权利义务，要求其承诺遵守法律规定和平台公约。

『陆』 一直关注比特币，从事区块链行业创业，哪有对初创者帮服力度大的区块链产业园或者孵化器谢谢大神帮助！

感谢邀请，我正从事区块链行业，对你的问题应该是可以解答的。

现在我国已经成立或即将成立的区块链产业园区已达10多家，比较有名的有杭州区块链产业园，重庆渝中区块链创业产业园，山东青岛“链湾”，长沙“麓谷”区块链产业园，武汉“凯利链谷”,其他还有上海、雄安、成都、广州、贵阳等地都有区块链配套基础设施。

杭州区块链产业园

先说最有名的——中国杭州区块链产业园，还记得当时在启动仪式时，币圈大佬李笑来不但为区块链产业园站台，还宣布成立100亿的全球区块链创新基金——雄岸基金。杭州政府层面甚至提出了“打造区块链之城”的愿景。

当时多家媒体报道杭州区块链产业园启动仪式时称“10个区块链未来科技项目现场签约，入驻中国杭州区块链产业园的项目”。结果后来有相当长一段时间也没有企业真正入驻，有圈地套取政策补贴的嫌疑。

青岛链湾

再就是青岛链湾，这家产业园其实还是不错的，首先有政府的大力支持，2017年7月，青岛市北区区块链产业发展意见发布会上提出力争到2020年，要建立立足青岛、面向全国的区块链产业高地，链湾于2017年9月13日正式落户青岛北区，面积为4万余平方米

其次链湾还有国内顶尖高校的支持，2018年5月，青岛·链湾和清华大学互联网产业研究院等联合主办的2018年青岛链湾双清区块链应用论坛召开，有近20家“清华系“的区块链企业入驻链湾。所以链湾我觉得比起杭州区块链产业园那种声势大雨点小要好的多，美中不足的是，青岛这地方竞争力确实弱了一些。

长沙“麓谷”区块链产业园

这个产业园其实有一些尴尬，尴尬在哪呢？因为它正式公布的时间实在太晚了，2018年11月23日，长沙区块链产业园揭牌仪式暨长沙区块链孵化器启动仪式活动在长沙高新区举行。看到了吗，去年11月，那时候正是数字货币行情进入冰点之际。不管从事区块链行业的从业者愿不愿意承认，行情确实会造成很大的影响。所以长沙区块链产业园的发展只能说是生不逢时。

我为什么还把长沙的区块链产业园拿出来介绍呢？因为长沙政府对于区块链的支持是最大的。可以看到各地政府都有出台相关配套政策，但大多是一揽子经济和科技计划中的一环，而且大多数只提了目标，没有具体措施。长沙政府出台了一系列针对区块链的配套政策，并且具体到补贴金额，因此长沙的产业园还是可以期待一下未来发展空间的。

武汉“凯利链谷”区块链孵化器

这个位于武汉的区块链孵化器是我最看好的。首先从区位优势来看，武汉是八省通衢的中心地带，交通网络覆盖周边各省；另外湖北是科教大省，武汉市的教育资源仅次于北京上海等城市，人才和科技资源丰富，区块链的发展前景巨大。

其次凯利链谷自身的实力就很雄厚，到2020年底，将建成12万平米优质办公场地，基本覆盖1.5线城市，预计投入创投基金超过2个亿。依靠区块链技术，将建立区块链节点，为入驻企业提供区块链企业注册和股权登记、转让服务等，打造国内领先的基于区块链技术的联合办公和企业资源共享的众创新模式。

入驻凯利链谷的区块链企业将在孵化器中获取管理咨询服务，其中包括一般性商务代理服务和制定战略、管理制度、人力资源管理制度、市场分析和专业知识培训等。通过联合中国电子商会区块链专委会、亚洲SPT研究会、等区块链业内高端资源，孵化器内还建立了“区块链大学”人员培训机制，除了每两周举办一次的区块链讲座，还将举办各类公益性质的研讨、培训活动，汇聚区块链专家、创业极客和区块链爱好者，打造中国区块链产业发展的人才高地，弥补国内区块链人才匮乏的短板。

另外据我了解，凯利链谷已经有几个落地的区块链应用了，像比较有名的TD公链就是凯利链谷孵化，最近还在做全球超级节点竞选。

以上就是我认为国内的几个比较好的区块链产业园和孵化器，希望能对你有所帮助。

『柒』 发币要被割韭菜区块链研发何处去

结论：

1）依据天眼查网站搜索结果进行统计；

2）由于全国各地工商局在能否在公司名字和经营范围中提前”区块链“的操作标准不一致，可能存在大量企业实际在进行区块链技术研发但是并未在名字和经营范围中体现，导致无法被纳入统计结果的情况。

数据显示，广东，特别是广州和深圳，积聚了大量的区块链企业。和其他省份相比，广东在吸引区块链企业入驻方面几乎是一骑绝尘。 其中绝大部分企业是在过去一年内注册的。

实际操作中，如果在广州深圳设立企业，可以在名字中体现，比如叫做广州ABC 区块链有限公司， 也可以在经营范围里加入“区块链技术开发与应用“或者” 互联网区块链技术研究开发服务“之类的内容。

我们认为，未来区块链行业应用将会加速推进，其去中心化、去中介和匿名性等特性在给企业管理和政府监管带来新的挑战的同时，也将带来更多的机遇，实现数据透明化，信息公开化，管理运营高效化，逐步将区块链技术的实体化落地向各领域渗透扩散。

『捌』 杭州城市大脑赋能城市治理促进条例

第一条为了促进与规范城市大脑赋能城市治理工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动治理手段、治理模式和治理理念创新，推进城市治理体系和治理能力现代化，建设新型智慧城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内城市大脑赋能城市治理及相关活动适用本条例。第三条本条例所称城市大脑，是指由中枢、系统与平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成，以数据、算力、算法等为基础和支撑，运用大数据、云计算、区块链等新技术，推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施。第四条城市大脑赋能城市治理工作应当遵循统筹规划、集约建设、便民惠企、创新推动、整体智治、安全可控的原则。第五条市人民政府应当加强城市大脑赋能城市治理工作的领导和协调，将其纳入国民经济和社会发展规划，研究制定相关政策。

区、县（市）人民政府负责推进、协调本行政区域内城市大脑赋能城市治理工作。第六条市数据资源主管部门统筹负责本市行政区域内城市大脑赋能城市治理工作，承担以下职责：

（一）研究制定并组织实施城市大脑赋能城市治理发展规划和具体措施；

（二）以城市治理需求为导向，制定并组织实施城市大脑建设行动计划，督促相关单位落实建设和安全运行维护任务；

（三）负责中枢建设和安全运行维护，研究并提升城市大脑的数字化、智能化、智慧化水平；

（四）建立健全数字驾驶舱和应用场景的上线、评价和退出机制，加强全流程质量和安全管控；

（五）宣传、推广城市大脑赋能城市治理工作；

（六）其他促进城市大脑赋能城市治理的工作。

区、县（市）人民政府应当明确相应的部门，统筹负责本地区的城市大脑赋能城市治理工作。

发展和改革、网信、经济和信息化、公安、国家安全、市场监督管理、国有资产监督管理、财政、审计等部门按照各自职责，协同推进城市大脑赋能城市治理工作。第七条市人民政府应当建立健全联动协调机制，明确职责，协调解决重大问题，防止重复建设，整体推进城市大脑赋能城市治理工作。

市和区、县（市）人民政府应当建立健全城市大脑赋能城市治理的绩效评价体系。第八条中枢是城市大脑赋能城市治理的核心系统。各系统与平台数据通过中枢协同机制互联互通，实现业务协同、数据协同、政企协同，提升城市运行协同能力。

市人民政府应当推动大数据、云计算、区块链等新技术在中枢的融合应用，提高中枢的安全性、稳定性、扩展性。第九条系统与平台是对接中枢实现数据线上线下双向融合的数字系统。

行政机关以及具有公共管理和服务职能的事业单位（以下统称公共管理和服务机构）应当加强系统与平台的建设与维护，实现与中枢对接，依托中枢在线协同，提升城市大脑赋能城市治理能力。第十条数字驾驶舱是通过中枢数据协同后形成的智能化、精细化、可视化的数字界面。

公共管理和服务机构应当推进分级分类分岗位的数字驾驶舱建设，建立健全日常管理制度，完善权限设定、指标监测和动态更新、任务下达、决策参考等功能。

公共管理和服务机构应当依托数字驾驶舱，及时跟踪、预测、研判和反馈经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政府运行等领域的状态，创新政府决策方式和社会治理模式。第十一条应用场景是依托中枢，通过线上业务连接和数据协同计算，实现流程简化优化的综合系统。

公共管理和服务机构应当坚持“最多跑一次”改革理念，加强应用场景建设，依法推动跨业务、跨系统、跨部门、跨地域、跨层级的改革，实现公共管理和服务便民直达、惠企直达、基层治理单位直达。第十二条公共管理和服务机构在推进城市大脑赋能城市治理工作中，应当关注低收入人群、残疾人、老年人等群体利益，确保决策和公共服务资源配置透明可释、公平合理，并完善线下服务和救济渠道，保障公民选择服务方式包括传统服务方式的权利。第十三条公共管理和服务机构、企业等应当遵循合法、正当、必要、适度的原则，依法开展数据的采集、归集、存储、共享、开放、利用、销毁和安全管理等工作，保障数据采集对象的知情权、选择权，履行数据安全保护义务，承担社会责任，不得损害国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益。

『玖』 促进区块链发展的政策包括哪些

法律分析：10月25日，国家领导人主持中央政治局集体学习会议，将区块链列为自主创新技术重要突破口。

此后的19天内，各地地方政府共出台了44条鼓励区块链发展的相关政策，涉及20个省份。

政务、医疗、金融和智慧城市，都成为了地方政府最为看重的区块链落地领域。

在积极推进区块链落地的过程，各地政府也在试图结合自身优势和地方特色。比如说，在山西，能源便成为了区块链落地的重点领域。

法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三条 战略导向 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

『拾』 哪些城市布局了区块链产业园

《区块链年鉴》：16年下半年至今，我国已经成立或即将成立的区块链产业园区已达10余家，除了一直在金融和科技领域保持强劲势头的上海、杭州、广州外，其他省市诸如武汉、重庆、青岛、苏州等，也早已布局区块链产业园。《区块链年鉴》不仅汇总了最新全球各区块链产业园详细信息，还收录了各地政府对区块链的扶持政策。

据《区块链年鉴》显示，截至2018年11月底，我国以区块链为主营业务的区块链公司数量达近千家，产业初步形成规模。目前多地政府也在积极从产业高度定位区块链技术，政策体系和监管框架逐步发展完善。

一.区块链产业园

1、上海协同创新中心，成立最早却最低调。

2016年11月，中关村区块链产业联盟与上海智力产业园达成合作，共同创建中关村区块链产业联盟——上海协同创新中心。同时，上海智力产业天空区块链孵化基地和上海股权交易托管中心正式成立，意味着中国首个应用区块链孵化基地正式落户上海宝山。

园区规定，凡注册在园区的各类企业，所缴纳全部税收的地方部分，园区根据企业的贡献大小，均给予一定比例的扶持政策。

上海协同创新中心成立当天，就有上海瑞紫投资管理有限公司、上海快贝网络科技有限公司，以及上海喵爪网络科技有限公司等公司入驻。成立至今将近两年，低调的园区并未有太多消息曝光。

2、杭州有三大区块链创业园区：占据天时地利人和。

在2018年政府工作报告中，杭州政府明确将区块链产业列入杭州加快培育的七大未来产业之一。目前，杭州市已经形成了以西溪谷区块链产业园、中国（萧山）区块链创业创新基地、中国杭州区块链产业园为代表的三大区块链产业园区。

西溪谷区块链产业园2017年4月成立，位于西溪谷互联网金融小镇—钱江西溪和景，由杭州城投资产管理集团投资运作。

中国（萧山）区块链创业创新基地由中国电子技术标准化研究院、杭州市萧山区人民政府、中国万向控股有限公司三方合作成立，2017年5月在萧山落户。

中国杭州区块链产业园位于余杭区，2018年4月成立，币圈大佬李笑来也出席了成立仪式。在启动仪式上，杭州暾澜投资董事长姚勇杰宣布成立雄岸全球区块链创新基金，该基金总规模为100亿元人民币。

3、武汉区块链产业园，鼓励大学生区块链创业。

北京市

2018年11月9日，中关村管委会、北京市金融工作局和北京市科学技术委员会联合发布《北京市促进金融科技发展规划（2018年-2022年）》。

该规划将区块链技术纳入北京“金融科技”发展规划的范畴，积极推动影响金融科技功能应用的底层技术发展，完善各类技术市场设施，包括人工智能、大数据、互联技术（移动互联、物联网）、分布式技术（云计算、区块链）、安全技术（量子计算、生物识别、加密技术）等。

2017年9月29日，北京市金融工作局等八个部门联合发布了《关于构建首都绿色金融体系的实施办法》提到，发展基于区块链的绿色金融信息基础设施，提高绿色金融项目安全保障水平。

2017年4月6日，中关村科技园区管理委员会印发《中关村国家自主创新示范区促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法》提到，支持金融科技企业为金融监管机构和金融机构提供服务，开展人工智能、区块链、量化投资、智能金融等前沿技术示范应用，提高金融服务的效率和便利性。

按照金融科技企业与金融监管机构或金融机构签署的技术应用合同或采购协议金额的30%给予企业资金支持，单个项目最高支持金额不超过500万元。

2016年12月30日，北京市金融工作局发布《北京市“十三五”时期金融业发展规划》，其中提到将区块链归为互联网金融的一项技术，并鼓励发展该技术。

2016年8月10日，北京市金融工作局发布《北京市金融工作局2016年度绩效任务》，其中第八条提到，推动出台中关村互联网金融综合试点方案，推动中关村区块链联盟设立。

上海市

2017年4月28日，上海市互联网金融行业协会发布《互联网金融从业机构区块链技术应用自律规则》，要求区块链技术服务实体经济，注重创新与规范、安全的平衡，明确金融稳定与信息安全的底线，互联网金融从业机构应用区块链技术应当向当地监管部门及行业自律组织进行报备，主动接受行业监管与自律管理，报备信息至少应包括项目名称、责任人、业务模式、业务风险、风控措施等。

2017年3月7日，上海市宝山区发改委印发《宝山区2017年金融服务工作要点》提到，跟踪服务庙行区块链孵化基地建设和淞南上海互联网金融评价中心建设，依托专业团队和市场力量，推动金融科技公司发展成为宝山金融生态系统中的重要组成部分，形成创业投资基金和天使投资人群集聚活跃、科技金融支撑有力、企业投入动力得到充分激发的发展模式。

广东省

2017年12月8日，广州市黄埔区人民政府办公室、广州开发区管理委员会办公室发布《广州市黄埔区 广州开发区促进区块链产业发展办法》，针对工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市黄埔区、广州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、且承诺10年内不迁离注册及办公地址、不改变在该区的纳税义务、不减少注册资本的区块链企业或机构，实行培育奖励、成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持、活动补贴等激励措施。这是目前国内扶持力度最大的政策措施。

2017年9月25日，深圳市人民政府印发《深圳市扶持金融业发展若干措施》提到，金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在600万元以内。

2017年8月17日，深圳市经济贸易和信息化委员会发布《市经贸信息委关于组织实施深圳市战略性新兴产业新一代信息技术信息安全专项2018年扶持计划的通知》提到，支持区块链技术。

2016年11月3日，深圳市人民政府金融发展服务办公室发布《深圳市金融业发展“十三五”规划》提到，支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索。

重庆市

2018年3月7日，重庆市政府发布《关于贯彻落实推进供应链创新与应用指导意见任务分工的通知》提到，研究利用区块链、人工智能等新兴技术，建立基于供应链的信用评价机制。

2017年11月7日，重庆市经济和信息化委员会下发《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提到，到2020年，力争在重庆全市打造2-5个区块链产业基地，引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上、有核心技术或成长型的区块链企业50家以上，引进和培育区块链中高级人才500名以上，将重庆市建成国内重要的区块链产业高地和创新应用基地。